2024年美国总统大选结果尘埃落定,特朗普已经获得了295张选举人票,不仅达到了规定的270张胜选票数,而且远超获得226张选票的竞争对手哈里斯。当地时间6日凌晨,美国共和党总统候选人、前总统特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话,宣布在2024年总统选举中获胜。
特朗普第二次入主白宫,这一次比2016年更加强势:多个摇摆州“翻红”、共和党已拿下参议院和众议院的多数席位,并且在上个任期内就控制了联邦最高法院,可以说这一次特朗普真正地集立法、行政、司法“三权”于一身,这也将使他成为美国近几十年来最强势的总统。特朗普王者归来将会给未来四年的留学生带来哪些影响?
可以预见的是,特朗普再次上台,秉着“美国优先”的原则,特朗普政府在留学、移民方面很可能再次延续之前的政策,限制和打压程度也可能更甚之前。
#特朗普上个任期政策
特朗普为代表的共和党及其拥趸“MAGA”的保守派都一直以来都主张“美国优先”,上个任期内除了提高关税、大打贸易战,还对针对移民、留学生重拳出击:
01.驱赶非法移民,修建美墨边境墙
作为一名民粹主义的集大成者,特朗普一上任,就开始兑现他的竞选承诺,除了驱逐国内的非法移民之外,还在美墨边境修筑一道隔离墙,防止来自墨西哥的非法移民越境美国。
02.压制中国留学生的第10043号总统令
特朗普上个任期发布了10043号总统令,其中提到,“暂停和限制”包括目前或曾经受雇于实施或支持军民融合战略的机构,在实施或支持军民融合战略的机构学习或做研究的相关人员寻求通过F或J签证进入美国学习或进行美国研究的任何中国公民的非移民入境美国,同时,但寻求本科学习的学生除外。
截至目前,受10043号总统令波及范围较广,比如,具有哈工大,哈工程,北航,南航,北理,南理,西工大,北邮等8校背景的本科生和研究生,以及受到CSC资助的留学生。
03.最严厉的H-1B工作签证
特朗普执政期间就对H-1B工作签证进行过大规模修改,包括提高雇主担保的门槛和工资要求,减少名额等等。这让美国雇主雇佣外籍员工的成本大大提高,因此也就更不愿意招募外籍员工,想要靠工作签证留在美国的难度也因此大幅提升。
04.严格F1签证审核
特朗普执政时,出台了多项强化F1签证(赴美学习的学生签证)审核的条件和程序政策,包括强化留学生入境审查,加大对签证申请者社交媒体活动的审查力度,改革国际学生注册制度等内容。甚至提出若学校秋季课程全为网课形式,留学生便可能面临被驱逐出境的情况。这直接导致F1签证数量连年下滑,以2018年为例,美国仅向中国申请者发放了110,091个F1签证,这远不及2015年奥巴马任期的一半。
05.收紧OPT政策
OPT(Optional Practical Training)是F-1签证学生在美国完成学业后进行工作实习的身份许可,由移民局负责审理并签发EAD卡。申请OPT之后,只有拿到了EAD卡才能在美国工作。川普上台后OPT政策被收紧:移民局处理OPT申请原来只需要3个月左右,可政策收紧后许多OPT申请人都等待了5个月才收到EAD卡。由于移民局处理速度缓慢,许多留学生迟迟拿不到EAD工卡,无法按照原定时间入职,所以不得不放弃已经找好的工作。
#美国留学趋势大概率是收紧
拜登政府时期的留学移民政策相对温和。比如:
推动H-1B签证配额上调;
简化美国大学毕业生的签证流程;
扩大永久居留权申请资格……
然而实际上美国对于中国整体政策没有打转向,即还是以打压为主。因此特朗普上台并不会改善美国留学环境,会再延续之前的政策,我们可以看特朗普本次总统大选的承诺——
经济方面:承诺降低利率;承诺“结束通货膨胀,让美国人重新负担得起开支”。
税收方面:提出规模达到数万亿美元的减税措施,包括扩大2017年减税规模。
移民方面:誓言要通过修建隔离墙和加强执法来封锁边境;承诺将对美国无证移民发起史上最大规模的驱逐行动。
外交方面:承诺一旦当选,将在24小时内通过与俄罗斯谈判达成和解,结束俄乌战争;在巴以冲突方面坚定支持以色列。
贸易方面:把关税作为竞选的核心承诺:提议对大多数外国商品征收10-20%的新关税,并对所有中国商品征收60%的关税,并对那些不再使用美元的国家征收其他关税。
气候方面:在任期内取消了数百项环境保护措施,包括限制发电厂和车辆的二氧化碳排放;一直对电动汽车进行攻击,支持传统能源车。
其他方面:没有公开支持全美范围内的堕胎禁令,但支持各州就堕胎权自行制定相关法律;坚定维护公民持枪权。
可以看到其政策基本是他上一个任期的延续,可预见的是特朗普相比拜登政府将会采取更加激进的移民和留学政策。
#如何应对美国政策的变化
美国作为当今世界唯一的超级大国,虽然逐步走向衰落、移民政策也逐步收紧,但其对于各国留学生和移民的吸引力仍在,根据报告显示,2024/2025学年53%的美国高校表示国际学生申请人数有所增加。
目前越来越多的留学生开始将目光投向其他国家,比如欧洲、澳洲、中东欧的国家,而且相对“性价比”较高的亚洲国家也正成为留学家庭的“新宠”,如新加坡、日本、韩国、马来西亚等。
随着美国政策的收紧,留学选择多元化的趋势不可逆,我们要综合考虑学校排名、专业优势、就业前景、社会安全等因素,做出正确的选择。